實(shí)近期成為了熱點(diǎn)。今天，我想對(duì)這個(gè)問(wèn)題給大家作個(gè)介紹�！�5月25日，商務(wù)部部長(zhǎng)鐘山就對(duì)澳大利亞進(jìn)口大麥征收反傾銷(xiāo)稅和反補(bǔ)貼稅做出回應(yīng)。

鐘山表示，對(duì)自澳大利亞進(jìn)口大麥啟動(dòng)反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼調(diào)查，是依據(jù)法律和世貿(mào)組織規(guī)則。這個(gè)案件是2018年年底立案的，今年5月18日作出裁決。在這個(gè)過(guò)程中，我們了中澳各方的權(quán)利，聽(tīng)取了利益相關(guān)方的意見(jiàn)。調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)這個(gè)案子進(jìn)行了為期一年半的調(diào)查，確定澳大利亞大麥存在傾銷(xiāo)、存在補(bǔ)貼，而且對(duì)我國(guó)的產(chǎn)業(yè)造成了實(shí)質(zhì)性損害。

至于向澳大利亞大麥加征關(guān)稅是否與中澳關(guān)系惡化有關(guān)，鐘山回應(yīng)道，采取貿(mào)易救濟(jì)措施是慎重的、克制的。與澳大利亞建交以來(lái)，對(duì)澳大利亞發(fā)起的貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查只有這一起。同期，澳大利亞對(duì)發(fā)起的貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查有100起。其中，今年以來(lái)，澳大利亞對(duì)華就發(fā)起了3起。而今年以來(lái)沒(méi)有對(duì)任何一個(gè)國(guó)家發(fā)起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查。所以，在當(dāng)前疫情蔓延的背景下，我呼吁世界貿(mào)易組織成員，要團(tuán)結(jié)抗疫，慎用貿(mào)易救濟(jì)措施。

5月18日，商務(wù)部公布了對(duì)原產(chǎn)于澳大利亞的進(jìn)口大麥的反傾銷(xiāo)和反補(bǔ)貼調(diào)查的終裁定結(jié)果，裁定澳大利亞大麥存在傾銷(xiāo)和補(bǔ)貼，對(duì)的大麥產(chǎn)業(yè)造成了實(shí)質(zhì)損害，并且傾銷(xiāo)和補(bǔ)貼與實(shí)質(zhì)損害存在因果關(guān)系，決定自2020年5月19日起對(duì)上述產(chǎn)品征收反傾銷(xiāo)稅和反補(bǔ)貼稅，反傾銷(xiāo)稅率為73.6%，反補(bǔ)貼稅率為6.9%，征收期限為5年。

的貿(mào)易救濟(jì)制度

的貿(mào)易救濟(jì)制度的歷史并不長(zhǎng)，非常早的雙反法規(guī)是1997年頒布的《中華人民共和國(guó)反傾銷(xiāo)和反補(bǔ)貼條例》，從那時(shí)候才開(kāi)始對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品實(shí)施反傾銷(xiāo)和反補(bǔ)貼調(diào)查。而國(guó)外對(duì)的反傾銷(xiāo)和反補(bǔ)貼調(diào)查從改革開(kāi)放之后的1979年就已經(jīng)有了。在此后的十多年中，逐漸認(rèn)識(shí)到反傾銷(xiāo)和反補(bǔ)貼是上通行的貿(mào)易救濟(jì)措施，于是在學(xué)習(xí)其他國(guó)家相關(guān)制度以及世貿(mào)組織有關(guān)協(xié)定的基礎(chǔ)上制定了的雙反制度。2001年加入世界貿(mào)易組織以后，為了使得的這些制度嚴(yán)格符合世貿(mào)組織規(guī)則，重新制訂了《反傾銷(xiāo)條例》、《反補(bǔ)貼條例》，并制訂了《措施條例》。

應(yīng)該說(shuō)，的貿(mào)易救濟(jì)制度是在學(xué)習(xí)其他國(guó)家制度的基礎(chǔ)上并且根據(jù)世貿(mào)組織規(guī)則來(lái)制定的。本次澳大利亞大麥雙反案2018年底發(fā)起調(diào)查，經(jīng)過(guò)立案的公開(kāi)信息程序、發(fā)放和回收問(wèn)卷、聽(tīng)取利害關(guān)系方意見(jiàn)以及接收書(shū)面材料；2019年底，商務(wù)部根據(jù)相關(guān)條例規(guī)定決定調(diào)查期限延長(zhǎng)半年，以更加地聽(tīng)取意見(jiàn)和展開(kāi)調(diào)查。按照的《反傾銷(xiāo)條例》第26條和《反補(bǔ)貼條例》第27條，延長(zhǎng)期不得超過(guò)六個(gè)月。這使得商務(wù)部結(jié)束反傾銷(xiāo)調(diào)查的期限是到2020年5月19日，結(jié)束反補(bǔ)貼調(diào)查的期限是到6月21日。終商務(wù)部認(rèn)定澳大利亞大麥存在傾銷(xiāo)或補(bǔ)貼，給國(guó)內(nèi)大麥產(chǎn)業(yè)造成了損害，并明確了其因果關(guān)系。

雙反稅如何征收

反傾銷(xiāo)稅以海關(guān)審定的完稅價(jià)格從價(jià)計(jì)征，計(jì)算公式為：反傾銷(xiāo)稅額=海關(guān)完稅價(jià)格×反傾銷(xiāo)稅稅率。反補(bǔ)貼稅以海關(guān)審定的完稅價(jià)格作為計(jì)稅價(jià)格從價(jià)計(jì)征，計(jì)征公式為：反補(bǔ)貼稅稅額=海關(guān)完稅價(jià)格×反補(bǔ)貼稅稅率；進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅以海關(guān)審定的完稅價(jià)格加上關(guān)稅和反補(bǔ)貼稅作為計(jì)稅價(jià)格從價(jià)計(jì)征。

從澳大利亞進(jìn)口大麥的到港成本來(lái)看，以2020年3月份大麥進(jìn)口的海關(guān)數(shù)據(jù)來(lái)看，澳大利亞進(jìn)口總量8.68萬(wàn)噸，進(jìn)口額154837434元，港口完稅價(jià)格參考在1784元/噸。以3月份澳大利亞進(jìn)口成本計(jì)算，向海關(guān)繳納的反傾銷(xiāo)稅和反補(bǔ)貼稅分別為1313元和123元，進(jìn)口成本增加了1436元/噸，總計(jì)完稅成本高達(dá)3220元/噸。

雙反稅對(duì)啤酒行業(yè)的影響

截止2019年，國(guó)內(nèi)啤酒產(chǎn)量達(dá)3765.29萬(wàn)千升，連續(xù)18年穩(wěn)居世界第1。隨之大麥的用量也不斷升高，受限于國(guó)產(chǎn)大麥在產(chǎn)量和品質(zhì)等方面的影響，我國(guó)對(duì)進(jìn)口大麥依賴(lài)嚴(yán)重，依存度連續(xù)攀升，2018年達(dá)到87.69%。在大麥進(jìn)口國(guó)中，澳大利亞大麥占比長(zhǎng)時(shí)間保持在60%-70%之間，2018年底商務(wù)部發(fā)布對(duì)澳麥雙反調(diào)查后，澳麥所占進(jìn)口比例開(kāi)始下降，直到2019年進(jìn)口比例仍占39.06%，仍然是我國(guó)非常大的大麥進(jìn)口國(guó)。對(duì)澳麥征收雙反稅后，國(guó)內(nèi)對(duì)澳大利亞的需求將迅速向其他國(guó)家轉(zhuǎn)移，帶來(lái)市場(chǎng)大麥供需關(guān)系的波動(dòng)，促使價(jià)格上漲，制麥企業(yè)成本壓力較大。但”雙反調(diào)查從2018年11月即已啟動(dòng)，給予國(guó)內(nèi)啤酒廠(chǎng)商較為的心理預(yù)期，成本壓力提前得以釋放，至少在年內(nèi)預(yù)料不會(huì)有大的影響“何勇表示。且隨著大麥可進(jìn)口國(guó)的不斷”開(kāi)源“，如俄羅斯、美國(guó)，將對(duì)沖進(jìn)口大麥價(jià)格上漲趨勢(shì)。而中長(zhǎng)期看，此前澳麥價(jià)格偏低，受雙反稅影響，未來(lái)進(jìn)口大麥價(jià)格或?qū)⑿》�上漲終與國(guó)產(chǎn)大麥趨同。

此外，行業(yè)歷次成本上升都會(huì)通過(guò)提價(jià)方式傳導(dǎo)，如2008年和2018年包材等成本上升，均帶來(lái)5-10%的行業(yè)性提價(jià)。此次澳麥?zhǔn)录�或�?qiáng)化提價(jià)預(yù)期，但考慮到疫情等對(duì)消費(fèi)大環(huán)境的抑制，本次提價(jià)幅度或較小。同時(shí)，成本上漲將進(jìn)一步壓縮低端啤酒產(chǎn)能，加之95后、00后新一代消費(fèi)主體對(duì)高品質(zhì)、個(gè)性化酒精飲料的需求將持續(xù)驅(qū)動(dòng)企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級(jí)，加速行業(yè)高端化進(jìn)程。

國(guó)產(chǎn)大麥產(chǎn)業(yè)將迎來(lái)發(fā)展機(jī)遇期

近年來(lái)，大麥種植面積不斷走低，從2009年的622.55千公頃，下降到2018年的262.48千公頃。產(chǎn)量也由2009年的200萬(wàn)噸，下降到95.65萬(wàn)噸。造成這種局面的原因，除了進(jìn)口大麥的沖擊，也因國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)存在品種配套技術(shù)不到位、收貯環(huán)節(jié)不達(dá)標(biāo)，產(chǎn)銷(xiāo)銜接不緊密等問(wèn)題。本次對(duì)澳麥征收雙反稅，將保護(hù)國(guó)內(nèi)大麥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，迎來(lái)發(fā)展機(jī)遇期。國(guó)產(chǎn)大麥如何把握應(yīng)做到以下幾點(diǎn)：

1）突出基地建設(shè)，推進(jìn)種植規(guī)模化

做大做強(qiáng)啤酒大麥產(chǎn)業(yè)，首先要實(shí)行區(qū)域化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化連片種植。另外，要通過(guò)加強(qiáng)基地農(nóng)田基本建設(shè)和提高社會(huì)化服務(wù)質(zhì)量等手段，實(shí)現(xiàn)主體品種的統(tǒng)一供種、統(tǒng)一種植、統(tǒng)一收購(gòu)和單收單貯，提高商品啤麥的一致性和均衡性，為麥芽加工企業(yè)提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)質(zhì)啤麥。

2）突出品種更新，推進(jìn)啤麥化品種是啤酒大麥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，必須加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、多抗啤麥新品種的育、繁、推廣工作。2019年6月30日發(fā)布的《鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄（2019年版）》，首次將啤酒原料育種納入其中，也將有助于國(guó)內(nèi)大麥育種行業(yè)的發(fā)展。其次，推廣好的品種也是重中之重。積極推動(dòng)麥芽啤酒企業(yè)與科研部門(mén)緊密聯(lián)合，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)品種與優(yōu)質(zhì)麥芽的有效對(duì)接，讓開(kāi)發(fā)實(shí)力強(qiáng)的麥芽加工企業(yè)介入啤麥育種和生產(chǎn)過(guò)程，以?xún)?yōu)新品種打造優(yōu)質(zhì)麥芽品牌。

3）突出技術(shù)研發(fā)，推進(jìn)栽培標(biāo)準(zhǔn)化

標(biāo)準(zhǔn)化栽培技術(shù)是生產(chǎn)合格商品啤麥的關(guān)鍵。必須加大技術(shù)創(chuàng)新力度，積極研發(fā)、推廣輕簡(jiǎn)、 栽培技術(shù)。

企業(yè)應(yīng)利用國(guó)內(nèi)國(guó)外兩個(gè)市場(chǎng)，啤麥供給

為減少貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)，啤酒企業(yè)、制麥企業(yè)除在國(guó)外盡量采取分散供應(yīng)外，應(yīng)重視國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，并加入到國(guó)產(chǎn)大麥產(chǎn)業(yè)建設(shè)中來(lái)，利用國(guó)內(nèi)國(guó)外兩個(gè)市場(chǎng)，大麥供給，構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)體系。形成一個(gè)有機(jī)的整體，獲得價(jià)值鏈各環(huán)節(jié)之間戰(zhàn)略性有機(jī)協(xié)同，增強(qiáng)全產(chǎn)業(yè)鏈可控度，以大限度挖掘產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值，由內(nèi)而外降低企業(yè)管理成本，釋放利潤(rùn)空間。（來(lái)源：鳳凰網(wǎng)酒業(yè)）

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