8月18日，商務(wù)部發(fā)布一則公告，將澳大利亞葡萄酒推向了風(fēng)口浪尖。

　　根據(jù)公告，即日起，商務(wù)部對原產(chǎn)于澳大利亞的進口裝入2升及以下容器的葡萄酒進行反傾銷調(diào)查。本次調(diào)查確定的傾銷調(diào)查期為2019年1月1日至2019年12月31日，產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查期為2015年1月1日至2019年12月31日。

　　對此，外交部發(fā)言人趙立堅在主持外交部例行記者會表示，這是一起正常的反傾銷調(diào)査立案�！敖�(jīng)了解，中方主管部門今年7月6日收到了國內(nèi)葡萄酒產(chǎn)業(yè)提交的反傾銷調(diào)查申請，經(jīng)過依法審查，認(rèn)為該申請符合法定條件，并于8月18日發(fā)起調(diào)查�！壁w立堅說，中方主管部門將依法公平、公正地開展相關(guān)調(diào)查工作。

　　為什么是澳大利亞葡萄酒?

　　據(jù)《中華人民共和國葡萄酒產(chǎn)業(yè)反傾銷調(diào)查申請書》(以下簡稱申請書)顯示：2015年以來，澳大利亞申請調(diào)查產(chǎn)品的進口“量增價跌”行為非常明顯。其中，進口數(shù)量由2015年的5.67萬千升增至2019年的12.08萬千升，大幅增長113%；進口價格則由2015年的7,759美元/千升下降至2019年的6,723美元/千升，累計下降13.36%；隨著進口數(shù)量的大幅增長，所占我國市場份額亦由2015年的3.66%增長至2019年的13.36%，累計提高了9.70個百分點。

　　通過計算，2019年澳大利亞葡萄酒出口到我國的到岸價格為6723美元/千升，正常價值為20031美元/千升，傾銷幅度為202.70%。

　　與此同時，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品的產(chǎn)量由2015年的116.11萬千升下降至2019年的45.15萬千升，大幅減少61.11%。所占市場份額由74.43%下降至2019年的49.58%，大幅下降了24.85個百分點；銷售收入由2015年的466.05億元下降至145.09億元，大幅減少了68.87%；利潤也由2015年的52.14億元下降至2019年的10.58億元，大幅減少了79.71%。

　　《申請書》認(rèn)為，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)狀況和經(jīng)營狀況正在急劇惡化，澳大利亞申請調(diào)查產(chǎn)品的大量低價傾銷正在對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害。

　　此外，《申請書》還表示為鼓勵和發(fā)展本國葡萄酒產(chǎn)業(yè)，澳大利亞聯(lián)邦政府和州政府發(fā)揮了重要作用，并通過有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃以及扶持措施，對葡萄酒產(chǎn)業(yè)和市場進行了干預(yù)，已經(jīng)嚴(yán)重扭曲了澳大利亞葡萄酒的生產(chǎn)、供需和價格，導(dǎo)致澳大利亞葡萄酒生產(chǎn)商可以以不合理的低成本生產(chǎn)和營銷葡萄酒，并扭曲了葡萄酒的市場價格。

　　據(jù)悉，從2018年1月開始，澳大利亞政府就推出了5000萬澳元的葡萄酒出口和葡萄酒產(chǎn)區(qū)支持計劃，主要針對我國和美國。相比而下，幾乎沒有其它葡萄酒生產(chǎn)國會如此“大手筆”。

　　“澳洲葡萄酒出口關(guān)稅自2015年以來一直在降，到2019年是零關(guān)稅。 國內(nèi)這幾年都在唱美澳大利亞葡萄酒，而澳洲政府也‘高價’在我國做市場，給酒商、講師、侍酒師、媒體等頒獎，讓大家都樂于贊美澳大利亞葡萄酒。”國際葡萄酒與烈酒作家和記者協(xié)會(FIJEV)成員李燕萍透露，部分來到我國的澳大利亞葡萄酒很多是工業(yè)化的量產(chǎn)型酒，而且有些都只是品牌商。

　　“之前我們在相關(guān)網(wǎng)站查到好幾個澳洲酒莊，介紹得怎么精品，結(jié)果去到澳洲之后才發(fā)現(xiàn)沒有葡萄園、沒有酒莊。”李燕萍表示，這些酒進入到我國，有相關(guān)酒局做營銷的強硬支持與背書，價格還賣得相當(dāng)不錯。從種種市場表現(xiàn)分析來看，的確有傾銷的嫌疑。

　　會改變我國進口酒市場格局嗎?

　　翻看澳大利亞葡萄酒在我國市場的表現(xiàn)，自2015年中澳兩國簽署自貿(mào)協(xié)定以來，澳大利亞葡萄酒在我國市場的增長形勢一片大好：

　　2016年9月底，我國大陸就成為澳大利亞葡萄酒出口額一大市場。同年，澳大利亞超越智利，成為我國第二大葡萄酒進口國；2017年4月至2018年3月，澳大利亞對我國葡萄酒出口額突破10億澳元，同比增長51%，創(chuàng)歷史高；2019年1月1日0時，實現(xiàn)零關(guān)稅以后，用不到5個月的時間就成功登頂我國進口葡萄酒市場，改變了法國葡萄酒多年“一家獨大”的格局。到今年，盡管受疫情影響，澳大利亞葡萄酒依然保持一位。

　　有業(yè)內(nèi)人士指出，澳大利亞已經(jīng)成為了我國葡萄酒的一大進口來源國，而我國也是澳大利亞葡萄酒的一大出口國，已降低至零的關(guān)稅是非常重要的影響因素。

　　“如果在反傾銷調(diào)查之后將上調(diào)澳大利亞葡萄酒的進口關(guān)稅，盡管國人對于其葡萄酒的口味有一定的認(rèn)知度，但對于日常餐酒考慮到性價比的原因，消費者也有可能會轉(zhuǎn)而選擇同樣屬于新世界國家且價格較低的智利葡萄酒；對于高端用酒可能會轉(zhuǎn)回到如法國、意大利等傳統(tǒng)葡萄酒生產(chǎn)國。”從事葡萄酒教育與推廣的王女士告訴記者。

　　對此，記者采訪了澳大利亞葡萄酒管理局(Wine Austrilia，以下簡稱WA)。其回復(fù)稱，作為一個澳洲政府機構(gòu)，對于反傾銷立案調(diào)查不予以評論。

　　不過WA也透露，代表澳大利亞葡萄種植者與釀酒商的代表機構(gòu)——澳大利亞葡萄與葡萄酒協(xié)會(Australian Grape & Wine)已經(jīng)發(fā)布了一份聲明，具體內(nèi)容如下：

　　“澳大利亞葡萄與葡萄酒協(xié)會(Australian Grape & Wine)已了解到，我國葡萄酒產(chǎn)業(yè)向我國商務(wù)部申請對進口澳大利亞葡萄酒展開反傾銷調(diào)查。

　　我們相信澳大利亞葡萄和葡萄酒行業(yè)可以恰當(dāng)應(yīng)對這一調(diào)查，澳大利亞葡萄與葡萄酒協(xié)會以及我們的葡萄酒出口公司也將對此次調(diào)查予以充分的配合。

　　我國對于澳大利亞葡萄酒來說是一個至關(guān)重要的市場，我國消費者對澳大利亞葡萄酒亦有需求。

　　澳大利亞的很多出口商都與我國保持著緊密的文化聯(lián)系。在此基礎(chǔ)之上，澳大利亞葡萄酒界期望有機會與我國業(yè)界和政府一起，進一步加強技術(shù)合作并保持長期穩(wěn)定的雙邊關(guān)系�！�

　　截止到8月18日傍晚，已有富邑集團及澳大利亞天鵝釀酒集團先后發(fā)布公告。其中，富邑集團表示會配合我國商務(wù)部提出的任何要求，并強調(diào)多年來，與我國建立了長期相互尊重的關(guān)系。

　　“按照慣例，一般的反傾銷調(diào)查會持續(xù)一年甚至更長的時間，整個的流程非常復(fù)雜，所以中短期內(nèi)，對我們葡萄酒的進口不會造成太大的影響�！卑拇罄麃喬禊Z釀酒集團董事長李衛(wèi)也表示對此事非常重視，會盡大努力保持我國市場供應(yīng)。

　　“葡萄酒本身不是必需品，沒有澳洲酒可以選擇別的酒。反不反傾銷對我國市場沒任何影響，轟轟烈烈的拉菲走下神壇，不是來了奔富了嗎?沒有澳洲酒照樣有智利酒、西班牙酒、美國 酒，法國 酒、南非酒……”葡萄酒行業(yè)觀察家、評論家董樹國表示我國市場已經(jīng)雄起，沒有哪個國家的酒都可以，但不能沒有中 國 酒。

　　另悉，作為該次反傾銷調(diào)查的申請人——中 國 酒業(yè)協(xié)會將于8月20日下午召開新聞發(fā)布會對相關(guān)情況進行說明。（來源：華夏酒報 記者 張瑜宸）