8月18日上午9時(shí)，商務(wù)部網(wǎng)站刊發(fā)了《關(guān)于對(duì)原產(chǎn)于澳大利亞的進(jìn)口相關(guān)葡萄酒進(jìn)行反傾銷(xiāo)立案調(diào)查的公告》(簡(jiǎn)稱(chēng)《公告》)，《公告》稱(chēng)，“依據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷(xiāo)條例》第十六條的規(guī)定，商務(wù)部決定自2020年8月18日起對(duì)原產(chǎn)于澳大利亞的進(jìn)口相關(guān)葡萄酒進(jìn)行反傾銷(xiāo)立案調(diào)查�！�

　　《公告》發(fā)布的一個(gè)多月前，中 國(guó) 酒業(yè)協(xié)會(huì)于7月6日代表國(guó)內(nèi)葡萄酒產(chǎn)業(yè)正式向商務(wù)部提交了反傾銷(xiāo)調(diào)查申請(qǐng)，請(qǐng)求對(duì)原產(chǎn)于澳大利亞的進(jìn)口裝入2升及以下容器的葡萄酒(以下簡(jiǎn)稱(chēng)相關(guān)葡萄酒)進(jìn)行反傾銷(xiāo)調(diào)查。

　　《公告》發(fā)布的兩天后，8月20日，中 國(guó) 酒業(yè)協(xié)會(huì)舉行了“中 國(guó)葡萄酒行業(yè)對(duì)澳大利亞葡萄酒反傾銷(xiāo)新聞發(fā)布會(huì)”，中 國(guó) 酒業(yè)協(xié)會(huì)葡萄酒分會(huì)火興三就中 國(guó) 酒業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)澳洲相關(guān)葡萄酒發(fā)起“反傾銷(xiāo)調(diào)查申請(qǐng)”做了詳細(xì)的說(shuō)明。

　　保護(hù)合理競(jìng)爭(zhēng)

　　據(jù)悉，商務(wù)部對(duì)原產(chǎn)于澳大利亞的進(jìn)口相關(guān)葡萄酒進(jìn)行反傾銷(xiāo)立案調(diào)查，傾銷(xiāo)調(diào)查期為2019年1月1日至2019年12月31日，產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查期為2015年1月1日至2019年12月31日。調(diào)查范圍——原產(chǎn)于澳大利亞的進(jìn)口裝入2升及以下容器的葡萄酒，被調(diào)查產(chǎn)品名稱(chēng)——裝入2升及以下容器的葡萄酒，簡(jiǎn)稱(chēng)“相關(guān)葡萄酒”。

　　“協(xié)助政府促進(jìn)酒類(lèi)商品市場(chǎng)流通，保護(hù)合理競(jìng)爭(zhēng)，打擊違法行為”是中 國(guó) 酒業(yè)協(xié)會(huì)的一項(xiàng)重要工作職責(zé)。同時(shí)，中 國(guó) 酒業(yè)協(xié)會(huì)還致力于維護(hù)行業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)，維護(hù)行業(yè)整體利益和消費(fèi)者的合法權(quán)益。中 國(guó) 酒業(yè)協(xié)會(huì)下設(shè)葡萄酒分會(huì)，負(fù)責(zé)葡萄酒行業(yè)的宏觀管理工作。目前，中 國(guó) 酒業(yè)協(xié)會(huì)共有122家葡萄酒生產(chǎn)企業(yè)會(huì)員單位。

　　在發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，火興三表示，此次反傾銷(xiāo)案件由中 國(guó) 酒業(yè)協(xié)會(huì)代表國(guó)內(nèi)葡萄酒產(chǎn)業(yè)向商務(wù)部提出申請(qǐng)，是中 國(guó) 酒業(yè)協(xié)會(huì)履行工作職責(zé)的重要體現(xiàn)，也是國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)依據(jù)我國(guó)反傾銷(xiāo)法律規(guī)定運(yùn)用貿(mào)易救濟(jì)保護(hù)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的維權(quán)行為，符合WTO貿(mào)易救濟(jì)法律的原則和精神。中 國(guó) 酒業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)本次反傾銷(xiāo)立案調(diào)查表示歡迎和支持，并將全力配合商務(wù)部的調(diào)查工作。

　　傾銷(xiāo)確實(shí)存在

　　根據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我國(guó)有數(shù)百家葡萄酒生產(chǎn)企業(yè)，涉及 20 多個(gè)省、自治區(qū)、直轄市，主要產(chǎn)區(qū)分布在山東、河北、寧夏、新疆、甘肅等地。由于土壤、氣候、地貌等不同特點(diǎn)，各產(chǎn)區(qū)已經(jīng)形成各具特色的釀酒葡萄品種和葡萄酒產(chǎn)品。與此同時(shí)，國(guó)內(nèi)葡萄酒生產(chǎn)企業(yè)也在朝著規(guī)�；�、集團(tuán)化的方向發(fā)展，如煙臺(tái)張?jiān)Ｆ咸厌劸乒煞萦邢薰�司、中糧長(zhǎng)城酒業(yè)有限公司、威龍葡萄酒股份有限公司、中信國(guó)安葡萄酒業(yè)股份有限公司等。

　　雖然產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷發(fā)展壯大，但是近年來(lái)受進(jìn)口產(chǎn)品的沖擊和影響，國(guó)內(nèi)葡萄酒總產(chǎn)量呈下滑趨勢(shì)。

　　根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2015年至2019年，國(guó)內(nèi)葡萄酒總產(chǎn)量分別為116.11萬(wàn)千升、105.66萬(wàn)千升、67.91萬(wàn)千升、50.67萬(wàn)千升和45.15萬(wàn)千升，2019年比2015年累計(jì)大幅減少61.11%。另外，2015年至2019年，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)同類(lèi)產(chǎn)品的銷(xiāo)售收入分別為466.05億元、463.02億元、318.83億元、175.89億元和145.09億元。2016年與2015年相比減少了0.65%，2017年與2016年相比減少了31.14%，2018年與2017年相比減少了44.83%，2019年與2018年相比進(jìn)一步減少了17.51%，申請(qǐng)調(diào)查期內(nèi)累計(jì)大幅減少了68.87%。

　　短短5年時(shí)間，國(guó)產(chǎn)葡萄酒總產(chǎn)量從百萬(wàn)千升的量級(jí)陡降至不足50萬(wàn)千萬(wàn)，銷(xiāo)售收入更是從466.05億元降至145.09億元，國(guó)產(chǎn)葡萄酒的發(fā)展形勢(shì)極為嚴(yán)峻。

　　火興三指出，“大量證據(jù)表明，本案是一起典型的國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)因?yàn)閮A銷(xiāo)進(jìn)口而遭受損害的案例。澳大利亞是主要的葡萄酒生產(chǎn)國(guó)家之一，三分之二產(chǎn)量對(duì)外出口，近年來(lái)極力擴(kuò)大對(duì)中 國(guó)市場(chǎng)出口�！�

　　根據(jù)中 國(guó)海關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015 年以來(lái)，澳大利亞申請(qǐng)調(diào)查產(chǎn)品的進(jìn)口“量增價(jià)跌”行為非常明顯。其中：進(jìn)口數(shù)量由2015年的5.67萬(wàn)千升增至2019年的12.08萬(wàn)千升，大幅增長(zhǎng)113%;進(jìn)口價(jià)格則由2015年的7,759美元/千升下降至2019年的6,723美元/千升，累計(jì)下降13.36%;隨著進(jìn)口數(shù)量的大幅增長(zhǎng)，所占中 國(guó)市場(chǎng)份額亦由2015年的3.66%增長(zhǎng)至2019年的13.36%，累計(jì)提高了9.70個(gè)百分點(diǎn)。

　　申請(qǐng)調(diào)查期內(nèi)，申請(qǐng)調(diào)查產(chǎn)品的進(jìn)口數(shù)量呈持續(xù)大幅增長(zhǎng)趨勢(shì)。2015 年至2019年，進(jìn)口數(shù)量分別為5.67萬(wàn)千升、7.94萬(wàn)千升、10.58萬(wàn)千升、11.78萬(wàn)千升和12.08萬(wàn)千升，2016年、2017年、2018年和 2019年與上年相比分別增長(zhǎng)40.05%、33.31%、11.36%和2.52%，2019 年比2015年累計(jì)大幅增長(zhǎng)113%。

　　保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展

　　數(shù)據(jù)是有力的佐證。綜合以上數(shù)據(jù)，鑒于澳大利亞被調(diào)查產(chǎn)品的傾銷(xiāo)進(jìn)口行為不僅僅對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成了實(shí)質(zhì)損害，也關(guān)系到葡萄酒產(chǎn)業(yè)廣泛的社會(huì)效益，中 國(guó) 酒業(yè)協(xié)會(huì)希望商務(wù)部依法加快案件調(diào)查進(jìn)度，做出公平、公正的裁決，及時(shí)采取反傾銷(xiāo)措施以遏制澳大利亞葡萄酒產(chǎn)品的不公平貿(mào)易行為，保護(hù)國(guó)內(nèi)葡萄酒產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

　　中 國(guó) 酒業(yè)協(xié)會(huì)認(rèn)為，本次反傾銷(xiāo)立案調(diào)查有助于維護(hù)公平貿(mào)易秩序，保護(hù)國(guó)內(nèi)葡萄酒產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。同時(shí)，反傾銷(xiāo)也符合公共利益，有助于進(jìn)一步發(fā)揮我國(guó)葡萄酒產(chǎn)業(yè)“一、二、三產(chǎn)融合”的特點(diǎn)，促進(jìn)甘肅、寧夏和新疆等主產(chǎn)區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)業(yè)發(fā)展，對(duì)有效利用土地資源、改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、增加農(nóng)民收入、助力精準(zhǔn)扶貧和脫貧攻堅(jiān)、維護(hù)邊疆民族地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定等方面將有著積極的意義。

　　在當(dāng)天的發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，中 國(guó) 酒業(yè)協(xié)會(huì)還表示，我國(guó)是面向世界的開(kāi)放的市場(chǎng)，尤其是酒類(lèi)市場(chǎng)，是作為普通食品進(jìn)口的，這是全世界開(kāi)放的酒類(lèi)市場(chǎng)。我們代表行業(yè)一致呼吁國(guó)家能給與相同的市場(chǎng)主體地位(食品許可和監(jiān)管制度世界嚴(yán))，希望這次商務(wù)部能根據(jù)行業(yè)的實(shí)際損失情況，進(jìn)行公平裁決，給我國(guó)葡萄酒市場(chǎng)一個(gè)公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。我們中 國(guó)葡萄酒產(chǎn)業(yè)也有決心，按照‘中 國(guó)風(fēng)土、世界品質(zhì)’的理念，釀造東方美酒，助力美好生活。（來(lái)源：華夏酒報(bào) 記者 苗倩）